春暖大地，萬物勃發(fā)。3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向大會做政府工作報告（以下簡稱“報告”）。報告在2019年政府工作任務(wù)部分，對文化和旅游工作作出安排。
在“促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”方面提出，“發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)”；在“加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生”方面提出，“豐富人民群眾精神文化生活。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)。加強文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。深化中外人文交流”……中國旅游報記者就這些話題采訪了部分代表委員。
“報告提出，要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。我聽了之后，備感振奮、備受鼓舞?！比珖舜蟠?、無錫市靈山文化旅游集團有限公司董事長吳國平認(rèn)為：
旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，方興未艾，正在迎來一個前所未有的“黃金時代”，同時也是一個“不缺消費者、只缺好產(chǎn)品”的時代。企業(yè)作為旅游業(yè)的市場主體，關(guān)鍵在于如何把握機遇，趁勢而上，打造更多高質(zhì)量的旅游精品，以滿足人民日益增長的美好旅游生活需要?！拔覀兗瘓F將以市場滿意為核心，堅持文旅融合，以敬畏市場、尊重游客及對產(chǎn)品精益求精、精雕細(xì)琢的精神，持續(xù)打造讓游客驚喜的極致產(chǎn)品、服務(wù)及體驗。”
報告明確提出，加強文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。對此，全國人大代表、人大教科文衛(wèi)委員會委員、中國考古學(xué)會理事長王巍說：
我國是文物資源大國，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國，如何傳承和保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分，政府工作報告提及“非遺傳承”尚屬首次，“非遺傳承發(fā)展將迎來春天”。同時，為更好地開展這項工作，王巍建議在北京市昌平區(qū)小湯山建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)，成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，充分展示全國各地有代表性的非遺項目，并聘請非遺傳承人在小鎮(zhèn)落戶，一方面讓他們展現(xiàn)非遺之美，并傳授非遺技藝，另一方面可以讓市民、游客在沉浸式體驗中感受非遺魅力?！斑@不僅將成為文化和旅游融合發(fā)展的樣板，也將成為首都北京的一張靚麗名片?！?/span>
“花兒”是甘肅臨夏州著名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全國政協(xié)委員、甘肅臨夏州積石山縣高趙家拱北教長馬邦河告訴記者：
每年五月初五，當(dāng)?shù)財?shù)萬人齊集臨夏松鳴巖等地參加“花兒會”，熱情吟唱“花兒”，引來眾多游客參觀。馬邦河呼吁，應(yīng)加大“花兒”等少數(shù)民族非遺與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，更好地實現(xiàn)非遺項目的保護(hù)、傳承和開發(fā)利用?！拔覈泻芏嗌贁?shù)民族的傳統(tǒng)技藝歷經(jīng)數(shù)百年傳承，既有豐富的文化價值，又有廣闊的市場前景。希望政府針對一些少數(shù)民族特有的非遺資源，如回族‘花兒’、保安族腰刀等，出臺特殊政策，通過設(shè)立歷史文化名村，推出民族民俗文化展覽、扶貧攻堅成就展覽等措施，加大對優(yōu)秀民族文化的宣傳推介，繁榮發(fā)展多姿多彩的中華文化。”
關(guān)于旅游在助力脫貧攻堅方面的作用，馬邦河表示：
近年來，臨夏州旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，每年五一、十一，黃河三峽等景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點游客爆滿，平時游客也越來越多，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝撕芏嗑蜆I(yè)機會，助力脫貧攻堅成效顯著?！霸絹碓蕉嗟娜顺陨狭寺糜物?。有的農(nóng)戶開了農(nóng)家樂，一年收入幾萬元甚至十幾萬元；有的村民到景區(qū)做導(dǎo)游、保安、清潔工，到賓館當(dāng)服務(wù)員，每個月也有4000元左右的收入。”
圍繞著如何將“非遺”項目與旅游業(yè)結(jié)合起來，形成“旅游+非遺”的業(yè)態(tài)，全國人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲也給出三點建議：
一要加強文旅融合，推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)；二要加強特色開發(fā)，推進(jìn)非遺上舞臺；三要加強宣傳營銷，推進(jìn)非遺走出去。
報告中提到，深化中外人文交流。全國政協(xié)委員、中國駐希臘大使章啟月表示：
旅游對于促進(jìn)中外人文交流發(fā)揮著重要作用，中國駐希臘大使館目前重點推動的一項內(nèi)容就是旅游交流，旅游交往可以讓兩國民眾通過民間交往形式進(jìn)一步增進(jìn)相互了解。近年來，希臘與中國的人文交往日益深入，比如近期的“歡樂春節(jié)”活動，以生動的形式展現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化，讓希臘人民更加了解中國文化，更加了解中國文明。我們還在推進(jìn)中國和希臘古文明對比性研究，比如同時代的哲學(xué)家對比研究等。
圍繞著“粵港澳大灣區(qū)”“京津冀一體化”等國家戰(zhàn)略，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南商學(xué)院校長陳曉紅表示：
這些國家戰(zhàn)略對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有提振帶動作用。如港珠澳大橋開通、廣深港高鐵讓大灣區(qū)聯(lián)系更加緊密，同時串聯(lián)起三地的旅游資源，釋放了旅游消費潛能。同時，旅游對于大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也起到了促進(jìn)作用，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)外各要素交流。目前，消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)已達(dá)70%以上，其中旅游消費占比不小，旅游對于區(qū)域消費提振也是作用明顯。
全國政協(xié)委員、甘肅凱凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長李愷說：
旅游業(yè)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，尤其是對于區(qū)域內(nèi)的相對落后地區(qū)，旅游可以把客流引進(jìn)來，把落后地區(qū)的產(chǎn)品、資源推介出去，促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展。
旅游發(fā)展在生態(tài)建設(shè)中也發(fā)揮了舉足輕重的作用。全國政協(xié)委員、云南省德宏州政協(xié)副主席楊艷向記者講述了一個關(guān)于德宏犀鳥的故事。她說：
德宏州盈江縣太平鎮(zhèn)雪梨村委會石梯村是一個大山里的村莊，地處銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，周邊生存著好幾種珍稀犀鳥，都是國家二級保護(hù)動物。但世居于此的景頗族、傈僳族村民長期以伐木、狩獵衛(wèi)生，對犀鳥的生存環(huán)境構(gòu)成了一定威脅甚至破壞。近年來，盈江縣依托自然保護(hù)區(qū)，探索打造“犀鳥谷”旅游景區(qū)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展觀鳥旅游。如此一來，不僅村民實現(xiàn)了脫貧致富，吃上了旅游飯，犀鳥也因為森林面積的擴大和生態(tài)環(huán)境的改善擁有了充足的食物來源、適宜的棲息場所和繁殖條件，數(shù)量不斷增加，甚至有很多“外地”犀鳥來此落腳。
報告還提出，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。對此，全國政協(xié)委員傅勇林說：
冬奧臨近，冰雪運動、冰雪旅游升溫，這體現(xiàn)出了大眾對冰雪運動的興趣上升。中國提出“帶動3億人參與冰雪運動”，旅游是促進(jìn)冰雪運動普及的重要方式。其實，體育與旅游是緊密聯(lián)系、密不可分的，體育旅游業(yè)態(tài)也是日益豐富，日益受到民眾歡迎，冰雪旅游也是其中之一。下一步發(fā)展的關(guān)鍵是解決冰雪旅游“生產(chǎn)力”不足問題?！皫?億人參與冰雪運動”，意味著從北方到南方都要加大冰雪設(shè)施建設(shè)，且南北方的設(shè)施要區(qū)別開來、體現(xiàn)差異化，這樣才能促進(jìn)客源相互流動。（采訪組成員：王洋 李志剛 李鳳）
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文章來源：中國旅游報
