隨著大眾旅游時(shí)代的到來,旅游市場(chǎng)秩序問題的社會(huì)關(guān)注度越來越高。今年全國兩會(huì)期間,不少代表、委員在接受采訪時(shí)表達(dá)了對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的關(guān)注和建議。
全國人大代表、湖南省文化和旅游廳副廳長鄢福初認(rèn)為,旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化、導(dǎo)游講解詞不規(guī)范等現(xiàn)象不容忽視?!昂芏嗦糜尉皡^(qū)要加強(qiáng)文化建設(shè)。對(duì)有關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),講故事要講究歷史、來源,向游客傳播真實(shí)的歷史內(nèi)容。我看到一些景區(qū)的旅游演藝節(jié)目,存在粗制濫造現(xiàn)象,政府部門要指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)保護(hù)好文化的嚴(yán)肅性、崇高性?!?/span>
全國人大代表、山西省晉中市副市長辛琰介紹,為了形成良好旅游市場(chǎng)秩序,晉中采取了兩方面措施,一是加大打擊力度,嚴(yán)厲整治違規(guī)違法行為。特別是加大對(duì)知名景區(qū)周邊“黑導(dǎo)”“黑車”治理,堅(jiān)決打擊欺詐、宰客、強(qiáng)制消費(fèi)等不良市場(chǎng)行為。二是更加有效地進(jìn)行疏導(dǎo),完善制度框架,保證信息暢通,加大宣傳力度。
全國政協(xié)委員、水利部松遼水利委員會(huì)副總工程師李和躍表示,旅游市場(chǎng)監(jiān)管與其他各類市場(chǎng)監(jiān)管有相通之處,關(guān)鍵要提高法治化。一是在立法層面,完善誠信管理法規(guī),明確失信懲處機(jī)制,凡是失信者都要依法接受懲罰。我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速,完全有能力建立基于互聯(lián)網(wǎng)的誠信管理制度。二是在執(zhí)法層面,很多地方正在積極推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法,有利于確保旅游相關(guān)法規(guī)更好落實(shí)到位。三是在公民法制意識(shí)層面,建議通過入職憲法宣誓等形式,加強(qiáng)公民法制意識(shí)教育,讓每個(gè)人,包括游客、旅游經(jīng)營者等都明確自身權(quán)利和義務(wù)。
全國政協(xié)委員、云南省德宏州政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任何慶表示,近年來,德宏州加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度,取得了階段性成效。一是取消旅游定點(diǎn)購物25家,對(duì)6家涉嫌不合理低價(jià)游購物場(chǎng)所給予關(guān)停和停業(yè)整頓,鏟除了不合理低價(jià)游滋生的土壤。二是充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)秩序整治綜合監(jiān)管調(diào)度中心的作用,旅游、工商、公安、稅務(wù)、食藥監(jiān)、道路運(yùn)輸?shù)炔块T緊緊圍繞根除不合理低價(jià)游,加大聯(lián)合執(zhí)法和對(duì)涉旅違法犯罪行為的排查處置力度。三是強(qiáng)化旅游投訴處置能力,向投訴要案源,嚴(yán)厲打擊各種涉旅違規(guī)違法案件。其間,吊銷了一名導(dǎo)游的導(dǎo)游證,先后對(duì)違規(guī)違法旅行社、導(dǎo)游、司機(jī)的相關(guān)責(zé)任人給予行政處罰,有力打擊了旅游市場(chǎng)上的違規(guī)違法行為。未來,德宏州將進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序治理,一是根除不合理低價(jià)游;二是全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展,改善旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu);三是以“一部手機(jī)游云南”建設(shè)為著力點(diǎn),加快智慧旅游建設(shè);四是繼續(xù)加大旅游市場(chǎng)聯(lián)合整治力度,凈化旅游市場(chǎng)秩序。
全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長周世虹表示,旅游法頒布實(shí)施和全國各地旅游部門對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的加強(qiáng),使旅游市場(chǎng)秩序有了一定的改觀。但旅游法只是旅游行業(yè)的基礎(chǔ)性法律,其原則性規(guī)定比較多,具體實(shí)施還需要更多配套法律法規(guī)支持。旅游市場(chǎng)監(jiān)管不僅是旅游一個(gè)行業(yè)的事情,還涉及很多行業(yè)和部門,需要綜合考慮、系統(tǒng)管理。針對(duì)近年來旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的一些問題,首先要提高旅游市場(chǎng)隊(duì)伍素質(zhì),包括旅行社、景區(qū)、飯店從業(yè)人員等,不能只顧眼前利益,追求短期利潤,應(yīng)該著眼長遠(yuǎn),要有誠信意識(shí)。
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委副主委花亞偉表示,對(duì)于旅游市場(chǎng)秩序維護(hù),從總體上來看,要提高公民的法治意識(shí)。旅游過程中,涉及景區(qū)、酒店、旅行社、餐廳、商鋪等很多市場(chǎng)主體,法律明確規(guī)定了每個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù),游客應(yīng)學(xué)法守法用法。從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)來看,導(dǎo)游尤其地接導(dǎo)游負(fù)責(zé)游客在旅游目的地吃、住、行、游等很多事宜的協(xié)調(diào),代表游客與各個(gè)市場(chǎng)主體交涉。如果能進(jìn)一步提高導(dǎo)游的守法、用法意識(shí),將對(duì)旅游市場(chǎng)秩序產(chǎn)生積極作用。
全國政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺表示,旅游市場(chǎng)秩序問題與基層綜合治理緊密相關(guān),我國對(duì)于基層綜合治理已經(jīng)有了很多政策法規(guī),關(guān)鍵是如何落實(shí),解決好政策法規(guī)落地“最后一公里”的問題,越往基層越要細(xì)化。當(dāng)前,一些地方積極推行旅游綜合監(jiān)管,有很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)需要進(jìn)一步總結(jié)。
文章來源:中國旅游報(bào)