為持續(xù)深化文化、旅游與金融合作，推動建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進優(yōu)質(zhì)文化和旅游項目落地實施，文化和旅游部、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國光大銀行決定聯(lián)合開展2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目推薦遴選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報領(lǐng)域和優(yōu)先支持方向
（1）文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目。主要包括文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、文化裝備制造；重點旅游景區(qū)（包括紅色旅游）及配套基礎(chǔ)設(shè)施；國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；文化、旅游特色小鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)設(shè)施等。
（2）文化和旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。主要包括旅游演藝，文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，包含文化創(chuàng)意、度假休閑、農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生等主題的文化旅游綜合體，專題文化旅游線路和項目等。
（3）文化、旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式項目。主要包括動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字文化裝備、互聯(lián)網(wǎng)旅游等與數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)融合項目，以及體育旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)項目。
（4）貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目。重點扶持具有地域特點，能帶動貧困人口就業(yè)的文化和旅游項目。其他地區(qū)通過東西部協(xié)作、萬企幫萬村等方式帶動貧困人口脫貧的文化和旅游項目。支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重點文化和旅游項目。
（5）落實“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的項目。
（6）依法合規(guī)實施的文化和旅游PPP項目。
（7）符合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)特點并合規(guī)運作的創(chuàng)新型融資項目。主要包括無形資產(chǎn)融資，信用貸款，知識產(chǎn)權(quán)、存貨等抵質(zhì)押融資項目。鼓勵銀團貸款、銀行聯(lián)合貸款項目。
（8）符合文化和旅游部有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點支持方向的項目。
優(yōu)先支持文化和旅游民營、中小微企業(yè)融資。切實加強對民營企業(yè)的金融服務(wù)，促進銀行和民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。鼓勵支持各地文化和旅游金融服務(wù)中心建設(shè)，中小微企業(yè)信用（征信）體系建設(shè)，文化和旅游領(lǐng)域“雙創(chuàng)”載體、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等項目申報。
優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)及革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，以及支持帶動貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)項目申報，不受所在省份申報指標限制。
優(yōu)先支持文化和旅游部“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目。
二、申報要求
（一）申報項目應(yīng)具備正確的政治導(dǎo)向，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
（二）申報項目已按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》及其管理辦法有關(guān)要求完成立項手續(xù)。項目產(chǎn)權(quán)明晰，有明確的融資貸款需求；項目實施可行性強，具有一定的引領(lǐng)性和帶動性。
（三）申報單位應(yīng)為在中國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企業(yè)，財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，最近三年無重大違法違規(guī)行為，成長性良好。
（四）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，土地、環(huán)保等手續(xù)齊全，項目不含高爾夫球場、會所、別墅等建設(shè)內(nèi)容。
三、申報程序
（一）申報時間
申報截止日期：2019年4月30日。
（二）申報材料
1.2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目申報表（見附件1）；
2.項目相關(guān)高清圖片3-5張，圖片分辨率300DPI以上；
3.項目可研報告；
4.近兩年項目實施主體單位經(jīng)審計的財務(wù)報表；如為新建項目，則提供項目第一大出資人近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表；
5.有權(quán)審批部門審批、核準或備案的證明文件。項目名稱如使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣，須提供國家有關(guān)部門的命名、認可文件。
（三）申報流程
1.地市級文化和旅游部門組織區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)進行項目申報，并聯(lián)合本級有關(guān)銀行開展項目初審。初審要落實意識形態(tài)責(zé)任制，嚴格把握政治導(dǎo)向，并確保項目規(guī)土、環(huán)保等手續(xù)齊全。初審?fù)瓿珊笥傻厥屑壩幕吐糜尾块T報省級相關(guān)部門復(fù)核。
2.各省級文化和旅游部門組織本級有關(guān)銀行及專家，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特點進行項目復(fù)核。對項目必要性、可行性、社會和經(jīng)濟效益等進行綜合評價，并形成推薦意見報文化和旅游部。原則上每省推薦30個項目（貧困地區(qū)和革命老區(qū)的項目不占推薦指標），并根據(jù)優(yōu)先級進行項目排序。
3.文化和旅游部會同相關(guān)銀行及專家對申報項目進行最終審核，符合要求的項目將入選“2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目名錄”。
4.相關(guān)銀行等金融機構(gòu)根據(jù)“2019年全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目名錄”，進一步選擇符合條件的項目提供綜合性金融服務(wù)。
5.文化和旅游部會同有關(guān)部門，對獲得相關(guān)銀行貸款的項目優(yōu)先予以支持。
四、支持手段
（一）入選項目將納入文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目庫，優(yōu)先給予支持。
（二）入選項目在文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺、重點展會等各類推介活動上進行重點推介。
（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取現(xiàn)有資金渠道對入選項目進行支持。
（四）鼓勵并支持符合條件的入選項目發(fā)行文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項債券。
五、相關(guān)要求
請各?。▍^(qū)、市）高度重視此項工作，做好本地項目申報和審核的組織工作，強化對各地市的工作指導(dǎo)，抓緊完成本?。▍^(qū)、市）30個項目的推薦工作，于2019年4月30日前將推薦項目材料（附件1、附件2、項目圖片、可研報告、財務(wù)報表）統(tǒng)一發(fā)送到文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺郵箱（xmpt@vip.163.com）。
注：此郵箱不接受企業(yè)自行申報，也不接受除省級文化和旅游部門以外的地方政府和部門的申報材料。
六、聯(lián)系方式
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司投融資處 朱天博
電話：010-59881617
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺 陳丹
電話：010-62515218 010-62514142
郵箱：xmpt@vip.163.com
特此通知。
文化和旅游部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳
中國進出口銀行辦公室
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室
中國工商銀行辦公室
中國銀行辦公室
中國光大銀行辦公室
2019年4月12日
來源：中國旅游報
