旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。為提升我省旅游品質(zhì)，加快建設(shè)文化旅游強省，根據(jù)《山東省精品旅游發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年）》，特制定精品旅游景區(qū)建設(shè)三年行動方案。
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“大格局、貢獻度、內(nèi)涵建設(shè)、融合發(fā)展”工作理念，緊緊圍繞全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進新舊動能轉(zhuǎn)換為路徑，立足于文化引領(lǐng)、智慧普及、產(chǎn)品創(chuàng)新、配套完善、服務(wù)細微，不斷提升旅游景區(qū)的品牌化、智慧化、人性化、國際化水平，推動全省旅游景區(qū)提檔升級，推動全省旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 總體目標(biāo) 加快推進景區(qū)提檔升級，鼓勵景區(qū)做大做強，推動景區(qū)在強化資源保護利用、引導(dǎo)旅游消費、促進就業(yè)、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮更強的作用，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、文化效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。力爭到2022年，全?。礎(chǔ)級景區(qū)總數(shù)達到15家，建成精品旅游景區(qū)50家（2020年創(chuàng)建10家，2021、2022年分別創(chuàng)建20家）；全省旅游景區(qū)在國內(nèi)外知名度大幅提升，游客滿意度達到90%以上。 重點任務(wù) 一、突出文化特色，彰顯景區(qū)活力 突出文化在景區(qū)中的地位和作用。在景區(qū)建設(shè)與發(fā)展中注重營造濃厚文化氛圍，在景區(qū)景點打造、游覽服務(wù)、營銷推介等方面，注重吸收景區(qū)當(dāng)?shù)匚幕?，設(shè)計體驗性、參與性強的旅游產(chǎn)品，通過突出文化元素、文化標(biāo)志增強游客對景區(qū)的認同感。 提升景區(qū)文化內(nèi)涵。深入挖掘景區(qū)文化資源和歷史底蘊，著重做好文化的展示和體驗文章，將文化貫穿于旅游活動的全過程，把文化元素融入到旅游的各個環(huán)節(jié)，精心策劃一批節(jié)事、演藝、科普教育等文化體驗活動，讓文化真正扎根在旅游景區(qū)之中，成為旅游景區(qū)的亮點和賣點，在全省培育打造一批文化旅游景區(qū)。 二、打造智慧景區(qū)，優(yōu)化游客體驗 健全信息化基礎(chǔ)。完善景區(qū)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信信號和WIFI覆蓋，開通景區(qū)資訊及手機網(wǎng)站、官方微博微信、抖音短視頻等自媒體。4A級以上旅游景區(qū)要實現(xiàn)網(wǎng)上分時預(yù)約，改造提升景區(qū)閘機或配備手持移動終端、立式電子門禁，推出二維碼、IC卡、身份證、人臉識別等多種檢票方式，提高景區(qū)入口智慧化水平。 加強智慧管理。建設(shè)和完善景區(qū)視頻監(jiān)控和廣播系統(tǒng)，視頻監(jiān)控與客流數(shù)據(jù)與省、市文化和旅游主管部門對接。科學(xué)核定并公布整個景區(qū)及景區(qū)內(nèi)主要景觀、人流聚集區(qū)域以及危險易發(fā)區(qū)域的瞬時最大承載量和累計最大承載量，加強旅游景區(qū)游客最大承載量控制。充分利用景區(qū)大屏、觸摸屏、移動多媒體、智能終端等多樣化的旅游信息平臺，實時發(fā)布景區(qū)游客容量，做到提前預(yù)警、疏導(dǎo)分流。4A級以上旅游景區(qū)基本建立信息化監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測整個景區(qū)及景區(qū)內(nèi)主要景觀、人流聚集區(qū)域以及危險易發(fā)區(qū)域的實時游客流量和累計游客流量，實時發(fā)布景區(qū)游客容量狀況，確保旅游景區(qū)游覽秩序。同時，在客流監(jiān)測的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對客流數(shù)據(jù)開展客源結(jié)構(gòu)、游客畫像等數(shù)據(jù)分析。 提供智慧服務(wù)。景區(qū)要向游客提供多樣化信息發(fā)布服務(wù)，提供自助導(dǎo)游服務(wù)，建立以服務(wù)游客為宗旨的門戶網(wǎng)站。完善旅游景區(qū)公共信息發(fā)布平臺，為游客提供景區(qū)信息資訊、景點介紹、導(dǎo)游導(dǎo)覽、地圖導(dǎo)航、語音講解、全景展示、在線游戲互動等服務(wù)，并將公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)與省、市文化和旅游主管部門對接。4A級及以上旅游景區(qū)要配備自助電子語音講解系統(tǒng)。 完善智慧營銷。指導(dǎo)景區(qū)建立線上票務(wù)平臺，開通網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易，實現(xiàn)景區(qū)服務(wù)遠程查詢和售票智能化，并實現(xiàn)與省、市文化和旅游主管部門公共服務(wù)平臺的對接。拓展景區(qū)線上產(chǎn)品供應(yīng)體系，以票務(wù)帶動景區(qū)周邊民宿酒店、演藝演出、鄉(xiāng)村旅游、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)品的線上捆綁銷售。加強與在線旅游交易平臺的合作，建立景區(qū)在線分銷系統(tǒng)，大力開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷，提升景區(qū)市場營銷的信息化水平。 三、豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條 增加景區(qū)產(chǎn)品業(yè)態(tài)。利用我省資源豐富優(yōu)勢，引導(dǎo)重點景區(qū)打造定制化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品，推出節(jié)事賽事、演藝演出等，豐富旅游產(chǎn)品體系，增加游客互動體驗。實施“旅游+”，深入挖掘旅游體驗、休閑、養(yǎng)生、健身、科普、研學(xué)等多種功能，鼓勵景區(qū)與咖啡、甜品等知名品牌的合作，尊重景區(qū)文化內(nèi)涵，培育新的旅游消費熱點。建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)標(biāo)兵，帶動各景區(qū)四季不重樣、每月有產(chǎn)品，開展豐富活動，帶動提升景區(qū)經(jīng)營水平，解決景區(qū)淡旺季人流量差距大的問題。 提升餐飲住宿功能。鼓勵景區(qū)通過景區(qū)自助經(jīng)營、承包經(jīng)營、特許加盟經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，支持開發(fā)名菜名店、特色餐飲，通過誠信經(jīng)營，加大網(wǎng)絡(luò)營銷，打造良好口碑、品牌，豐富旅游內(nèi)容，吸引更多的游客。 提升旅游購物功能。在景區(qū)門票普遍降價的形勢下，通過開發(fā)特色旅游商品、文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)置景區(qū)內(nèi)購物點、合理定價、規(guī)范經(jīng)營等方式，培養(yǎng)游客景區(qū)購物消費習(xí)慣，提高游客整體消費水平。 四、完善配套設(shè)施，提升綜合功能 旅游廁所。扎實推進《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃》，繼續(xù)實行A級景區(qū)廁所革命不達標(biāo)“一票否決”制度，爭取實現(xiàn)全省景區(qū)內(nèi)旅游廁所“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標(biāo)，實現(xiàn)國家5A級旅游景區(qū)全部配備第三衛(wèi)生間，推進4A級景區(qū)第三衛(wèi)生間建設(shè)工作，全省A級旅游景區(qū)廁所均達到A級標(biāo)準(zhǔn)以上。 游客中心。按照《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范LB/T011--2011》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)景區(qū)完善游客中心內(nèi)部設(shè)施，真正發(fā)揮游客中心接待、售票、集散、投訴、咨詢、醫(yī)務(wù)等服務(wù)功能，并適當(dāng)提供充電、聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)，充分考慮特殊人群需求。加強對游客中心內(nèi)工作人員的培訓(xùn)，做到應(yīng)主動服務(wù)，熱情接待游客，嚴禁出現(xiàn)人員脫崗、態(tài)度隨意敷衍等問題。通過功能齊備、管理有序的游客中心，展示景區(qū)良好形象，給游客賓至如歸感覺。 停車場。適應(yīng)當(dāng)前游客出行以自駕游為主的發(fā)展趨勢，合理建設(shè)景區(qū)生態(tài)停車場，設(shè)置內(nèi)部環(huán)形道路，分設(shè)出入口，科學(xué)劃線。結(jié)合景區(qū)情況，按需建設(shè)充電設(shè)施，4A級以上旅游景區(qū)要設(shè)立電動汽車專用充電區(qū)域，積極引進智慧化停車系統(tǒng)，利用旅游信息平臺，實時發(fā)布景區(qū)停車場車輛及車位數(shù)據(jù)，并與省、市文化和旅游主管部門對接，旅游旺季時，適當(dāng)設(shè)置泊車引導(dǎo)員。開展聯(lián)合整治行動，確保景區(qū)停車場不出現(xiàn)黑車、黑導(dǎo)、亂收停車費等現(xiàn)象。 標(biāo)識系統(tǒng)。堅持布局合理、展示形象、視效突出的原則，系統(tǒng)的規(guī)劃景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。在景區(qū)經(jīng)營管理中，注重對景區(qū)全景圖、導(dǎo)覽圖、景點介紹牌等景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置與維護，導(dǎo)覽圖應(yīng)清楚提供景區(qū)內(nèi)咨詢投訴救援電話，正確標(biāo)出現(xiàn)所在位置、主要景點、出入口、廁所、游客中心、停車場等位置信息，鼓勵景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識系統(tǒng)與景區(qū)外主要交通干線標(biāo)識系統(tǒng)相匹配。 游步道。景區(qū)內(nèi)游步道設(shè)置堅持有序串聯(lián)景點，兼顧審美功能，建設(shè)應(yīng)使用生態(tài)或仿生態(tài)材料建設(shè)，根據(jù)景區(qū)面積，區(qū)分游覽主道、輔道，避免出現(xiàn)景區(qū)內(nèi)斷頭道。應(yīng)拆除安全性低或引導(dǎo)游客靠近危險區(qū)域的游步道，及時修復(fù)破損的游步道。 休憩設(shè)施。按照旅游景區(qū)總體布局合理設(shè)置休憩設(shè)施，提供游客旅行途中短暫休息和服務(wù)，山岳型景區(qū)、面積較大的景區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加數(shù)量、合理設(shè)置距離，設(shè)施建筑外觀應(yīng)與所在區(qū)域的自然和歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)，考慮特殊群體需要，應(yīng)強化休憩設(shè)施提供信息問詢、急救、垃圾分類回收等服務(wù)的能力。 五、提高服務(wù)質(zhì)量，改善景區(qū)品質(zhì) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。依托《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，細化山東省景區(qū)管理服務(wù)規(guī)范，完善旅游景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范景區(qū)講解咨詢服務(wù)，嚴格景區(qū)導(dǎo)游、講解員管理，審核把關(guān)導(dǎo)游詞、講解詞，積極倡導(dǎo)、引導(dǎo)、踐行愛國主義、社會主義核心價值觀、文明旅游，培育壯大金牌導(dǎo)游隊伍。 服務(wù)精細化、個性化。加強景區(qū)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高景區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)，鼓勵旅游景區(qū)開展親情化、細微化服務(wù)，培育服務(wù)品牌。在標(biāo)準(zhǔn)化、精細化基礎(chǔ)上，突出定制化、個性化服務(wù)，滿足不同游客的多元需求。實施十百千工程，培育創(chuàng)建“十佳優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)企業(yè)”“百個優(yōu)質(zhì)服務(wù)班組”“千名優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)明星”。 六、規(guī)范景區(qū)秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境 優(yōu)化景區(qū)及周邊環(huán)境。加強通景公路沿線、景區(qū)主要出入口可視范圍及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治。景區(qū)內(nèi)應(yīng)避免亂搭亂建、亂停亂靠、占道經(jīng)營現(xiàn)象，杜絕空氣、水體、土壤、噪音污染現(xiàn)象，通過合理設(shè)置與景區(qū)環(huán)境相適宜的垃圾箱，實行衛(wèi)生包保制度等方式，做到垃圾日產(chǎn)日清；加強對文明旅游的宣傳，規(guī)勸游客不良行為；景區(qū)內(nèi)部區(qū)分禁煙區(qū)、吸煙區(qū)，鼓勵全景區(qū)禁止吸煙。保持好景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，景區(qū)施工中的場地，應(yīng)采取措施維護美觀形象，不亂堆碎磚碎瓦，不亂拉電線，旅游廁所外不亂擺放衛(wèi)生工具，景區(qū)應(yīng)避免出現(xiàn)建筑物墻皮剝落、掉色、生銹等現(xiàn)象。 強化旅游安全保障。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,重點關(guān)注景區(qū)餐飲安全、消防安全，涉水安全。加強安全宣傳培訓(xùn)教育,加大景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,完善風(fēng)險管理工作機制,提升應(yīng)急處置能力。加強對高風(fēng)險旅游產(chǎn)品監(jiān)測和評估,加強風(fēng)險信息資源共享,建立和完善旅游風(fēng)險預(yù)警預(yù)報制度, 合理測算景區(qū)最大日承載量，配備醫(yī)務(wù)人員，及時更新救護設(shè)備，旅游旺季時與志愿救護組織適當(dāng)開展合作，提高對重大隱患及時處置的能力。 規(guī)范旅游商品銷售。景區(qū)購物場所設(shè)置應(yīng)服從于景區(qū)整體規(guī)劃，整潔有序，售賣點（攤）不搶占道路和觀景空間，外部廣告不影響景觀效果，景區(qū)應(yīng)采取價格管理、質(zhì)量管理等有力措施確保景區(qū)內(nèi)商品銷售點無強買強賣，漫天要價，圍追兜售等行為，推行微笑服務(wù)，支持移動支付，提供退換、售后等服務(wù)。 保障措施 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文化旅游部門要高度重視精品旅游景區(qū)建設(shè)工作，主動擺上重要議事日程，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，抓緊推進，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實抓出成效。各A級旅游景區(qū)是景區(qū)提升工作的責(zé)任主體，要根據(jù)自身特點，認真制定推進景區(qū)提升計劃，切實把精品旅游景區(qū)建設(shè)行動組織好、開展好、落實好。 加大扶持力度。國家、省旅游專項資金的貼息貸款、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補助項目等將重點支持山東省精品旅游景區(qū)建設(shè)。省、市、縣各級優(yōu)惠政策、補助向精品旅游景區(qū)傾斜。優(yōu)先支持推薦山東省精品旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；優(yōu)先推薦參加國家和省級相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)和表彰獎勵。 強化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，將精品旅游景區(qū)列入宣傳推介重點。對一些游客反映強烈，嚴重影響旅游形象的問題要公開曝光，發(fā)動社會力量監(jiān)督整改。 嚴格督導(dǎo)考核。根據(jù)《山東省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，結(jié)合A級景區(qū)復(fù)核驗收工作制度，對《方案》的實施情況進行定期檢查,對服務(wù)質(zhì)量提升工作中取得突出成績的單位和個人進行表彰，并對有關(guān)情況進行通報，完善旅游景區(qū)優(yōu)勝劣汰的良好機制。 嚴格評選程序。制定山東省精品旅游景區(qū)評選辦法，真正讓優(yōu)秀景區(qū)脫穎而出，發(fā)揮示范帶動作用。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作進行量化打分。
