習(xí)近平總書記曾告誡黨員干部，“有的干部工作上拈輕怕重、不愿到艱苦地方和崗位工作，能說對黨忠誠嗎？有的干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項打埋伏、八小時之外找不到人，能說對黨忠誠嗎？”有調(diào)查顯示，不少領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力出軌、行為出格、道德失范，多是發(fā)生在“八小時以外”的社交圈、生活圈、朋友圈。因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督，既是促進(jìn)干部改作風(fēng)的有效手段，也是預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。
“八小時之外”腐敗具有高度的隱蔽性和迷惑性。為了逃避監(jiān)督，很多鉆營分子煞費(fèi)苦心地“創(chuàng)新”腐敗形式，變換形式掩蓋腐敗行為，從而加大了反腐敗斗爭的難度。傳統(tǒng)腐敗形式中，它打著人情往來、節(jié)日問候、送土特產(chǎn)、滿足個人愛好等幌子來進(jìn)行。在新型腐敗中，它以電子紅包、虛假賭博、快遞送禮、卡券贈送、網(wǎng)購“幫我付”等形式來進(jìn)行，將領(lǐng)導(dǎo)干部想要消費(fèi)的高端煙酒送到指定飯店，將其住的房子登記在別人名下，將要送的財物偷偷放到其入住的酒店，都是花樣翻新的腐敗形式。
“八小時之外”腐敗具有高度的腐蝕性和危害性。這些腐敗活動看似是工作之外的正常交往，但是實(shí)則會影響公共權(quán)力的正確運(yùn)用，影響社會的公平正義?？此茖儆趥€人小節(jié)，似乎無傷大雅，但卻極易在黨內(nèi)形成小圈子、小團(tuán)伙，拉幫結(jié)派、相互勾結(jié)、相互利用，形成利益集團(tuán)，政治危害性較大。在“糖衣炮彈”的襲擊下，很容易造成“兩面人”的存在，影響惡劣。“八小時之外”腐敗不僅影響了黨和政府形象，而且污染了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。
“八小時之外”腐敗具有長期性和頑固性。“八小時以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā)，究其根本還是因為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力隨身。應(yīng)當(dāng)防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，將交易規(guī)則剔除出干部生活。能否實(shí)現(xiàn)，取決于政治規(guī)則的完善程度、社會的法治化程度、人們思想觀念的現(xiàn)代化程度、黨員干部防腐蝕能力的高低程度，這是一個系統(tǒng)工程，需要多方努力、系統(tǒng)治理、久久為功，才能取得最終成功。
在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，都強(qiáng)調(diào)了“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的原則，體現(xiàn)了無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐肅貪態(tài)度，要求黨員干部必須以身作則反對“四風(fēng)”，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來；要求各級黨組織加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，以抓常、抓細(xì)、抓長的精神來防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題；對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不堅決、不扎實(shí)，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件放任不管，造成惡劣影響的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，將會予以問責(zé)。
加強(qiáng)對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督，有助于延伸反腐鏈條，是預(yù)防腐敗和發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的重要手段，可以督促黨員干部自省、自重、自警，防患于未然，防止小咎釀成大錯，有利于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，減少嚴(yán)重違法違紀(jì)的發(fā)案率；有利于移風(fēng)易俗、清除庸俗腐朽思想的不良影響；有利于培育法治思維、根植法治習(xí)慣、增厚公平正義的文化土壤，培育新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量，從整體上優(yōu)化政治生態(tài)。
加強(qiáng)“八小時之外”監(jiān)督，必須端正思想認(rèn)識，明確公職人員權(quán)利受到限制和監(jiān)督，深刻理解我國一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須“接受人民的監(jiān)督”的原則。對于擔(dān)任公共職務(wù)的人而言，其個人隱私權(quán)必須犧牲一部分。公職人員的財產(chǎn)狀況等都需要服從于輿論監(jiān)督的需要、公共利益的需要、滿足公眾知情權(quán)的需要。我們的黨員干部必須干干凈凈做人、清清白白做事，不僅要干好“八小時之內(nèi)”，還要管好“八小時之外”。
加強(qiáng)“八小時之外”監(jiān)督，必須充分利用先進(jìn)科技手段發(fā)現(xiàn)和追蹤新型腐敗，讓腐敗難以遁形。新型的腐敗與腐蝕大多采取新手段和新方式，同樣，反腐敗與反腐蝕也必須利用這些新手段和新方式，以免反腐敗行動在工具量級上明顯低于腐敗行為而陷入監(jiān)督能力不足的困境。必須構(gòu)建腐敗信息收集及廉政風(fēng)險預(yù)防的“天網(wǎng)”工程與“地網(wǎng)”工程，分析落馬官員腐敗多發(fā)區(qū)，尋找規(guī)律，掌握腐敗發(fā)生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，既準(zhǔn)確掌握節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)上的“四風(fēng)”問題，又全面掌握各種零散的腐敗問題，充分發(fā)揮高科技“天眼”的威懾力，震懾腐敗分子，遏制腐敗犯罪。
加強(qiáng)“八小時之外”監(jiān)督，必須暢通監(jiān)督渠道，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。“八小時之外”的腐敗通常都會進(jìn)行自我包裝和隱形，根治此類腐敗，也必須運(yùn)用隱形監(jiān)督手段。需要通過發(fā)動監(jiān)察員、公開舉報方式、突擊檢查、深入調(diào)查輿情事件等方式來發(fā)現(xiàn)和追蹤腐敗線索。暢通舉報渠道，以強(qiáng)大的監(jiān)督壓力持續(xù)擠壓腐敗空間，讓監(jiān)督進(jìn)一步貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，讓黨員干部體驗到規(guī)則的約束性壓力，促使其言行統(tǒng)一、表里如一，坦蕩做人、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，不做“兩面人”。
